VAILLA VAKINAISTA ASUNTOA RY
TOIMINTAKERTOMUS 2006

TOIMINNAN TARKOITUS JA PÄÄMÄÄRÄ
Vailla vakinaista asuntoa ry on asunnottomien itsensä vuonna 1986 perustama yhdistys ja sen kotipaikka on Helsinki. Vuodesta 1998 alkaen yhdistys on verkottunut valtakunnallisesti asunnottomien yön verkoston kautta sekä kansainvälisesti Feantsan, eurooppalaisen asunnottomien järjestöjen kattojärjestön kautta.
Vailla vakinaista asuntoa ry: n tarkoituksena on yhteismajoituksessa asuvien elinolojen parantaminen ja vaikuttaminen siihen, että jokaiselle asuntoa vailla olevalle järjestettäisiin mahdollisuus itsenäiseen asumiseen. Yhdistys levittää tietoa yhteismajoituksen ihmisille aiheuttamista ongelmista ja vaatii yhteiskunnalta toimenpiteitä päihde - ja mielenterveysongelmista kärsivien asumisoikeuden turvaamiseksi.
Vva ry toimii kolmannella sektorilla asunnottomien edunvalvojana vaikuttaen yksilötasolla kunkin asunnottoman tilanteeseen sekä yhteiskunnallisella tasolla lainsäädäntöön. Vva ry: n perimmäisenä ajatuksena on, että jokainen ihminen kykenee asumaan itsenäisesti, mikäli hän saa siihen riittävät olosuhteet ja tuen. Asunto on ihmis- ja perusoikeus, eikä sen puuttumista voida hyväksyä missään olosuhteissa. Vva ry: n kaiken toiminnan tavoitteena on toimia siten, että jokaiselle järjestyy ihmisarvoinen asumispaikka kohtuullisessa ajassa.
Yhdistyksen tulevaisuuden visiona on se että asuntoloita ja yhteismajoituspaikkoja ei enää ole. Jokaiselle asuntoa vailla olevalle tai jokaiselle, joka on menettämässä asuntonsa, järjestyy kohtuullisessa ajassa ihmisarvoiset kriteerit täyttävä asumispaikka sekä tarvittavat tukipalvelut.

TOIMINTATAVAT
Tarkoituksensa toteuttamiseksi yhdistys julkaisee lehteä, tiedottaa yhteismajoituspaikoissa asuvien tilanteesta, harjoittaa neuvontaa asumisasioissa tarvittaessa yhteistyössä sosiaaliviranomaisten kanssa ja tukee päihde - ja mielenterveysongelmista kärsivien selviytymistä arkisessa elämässä.
Vva ry perehtyy yksilöllisesti kunkin asunnottoman tilanteeseen sekä toteuttaa tarvittavat toimenpiteet tilanteen parantamiseksi. Vva ry perehtyy lainsäädäntöön sekä ajankohtaiseen asuntopolitiikkaan. Vva ry järjestää erilaisia tapahtumia asunnottomien asian esilletuomiseksi sekä osallistuu asunnottomuutta käsitteleviin tilaisuuksiin. Vva ry kerää tietoa asunnottomien tilanteesta tilastojen, raporttien, haastattelujen ja tutkimusten avulla sekä välittää tämän tiedon yhteistyötahoille, medialle ja päättäjille. Vva ry osallistuu asunnottomien yön verkoston ja asunnottomuusjärjestöjen kansainvälisen kattojärjestön Feantsan toimintaan. Vva ry on Sosiaali- ja terveysturvan keskusliiton jäsen ja osallistuu sen järjestämiin koulutuksiin.
Toimintansa tukemiseksi yhdistys voi anoa määrä- ja apurahoja, toimeenpanna rahankeräyksiä, arpajaisia ja myyjäisiä asianomaisen luvan hankittuaan sekä periä jäsenmaksuja.

YHDISTYKSEN TOIMINTA VUONNA 2006
Yhdistyksen vastuuhenkilöt osallistuivat kuluvana vuonna yli 25 erilaiseen tilaisuuteen, jossa yhdistys otti kantaa asunnottomien tilanteen puolesta. Asunnottoman yksineläjän lehti Asukki ilmestyi neljä kertaa ja lehti toimi yhdistyksen tiedotuskanavana sekä asunnottomien omien mielipiteiden julkituojana. Asukkipalaverit ja lehden jako koordinoitiin yhdistyksen kohtaamispaikasta vapaaehtoisvoimin.

Asunnottomien asian esilletuomiseksi suhteet mediaan ovat tärkeä osa toimintaa ja asian saama julkisuus maanlaajuisesti edellytyksenä toimenpiteille. Vva ry on saanut paljon julkisuutta toiminnalleen siksi että sen ajamat asiat ovat yhteiskunnallisesti merkittäviä sekä siksi että se on tuottanut toiminnallaan jatkuvasti järjestelmällistä tilasto- ja havaintotietoa ruohonjuuritasolta. Yhdistyksen vahvuutena on vuosien ajan ollut hyvä medianäkyvyys - myös vuoden 2006 aikana yhdistyksen toiminnassa mukana olevia henkilöitä haastateltiin kymmeniä kertoja eri medioissa.

Erityisesti Carry On kampanja sekä Asunnottomien yö -tapahtuma sai runsaasti palstatilaa. Syksyllä 2006 Vva ry valmisti yhdessä muotoilijaopiskelija Timo Niskasen kanssa asunnottoman kärryn ja aloitti puolivuotisen kampanjan Carry On - kuinka asunnoton selviytyy Suomen talvessa? Kampanja sai paljon huomiota ja kärryn käyttäjää asunnotonta Niko Suomalaista haastateltiin useissa eri medioissa.

Asunnottomien yö toteutettiin yhteistyössä koko maan laajuisen verkoston kanssa ja sen vuotuisena teemana oli ” Asunnottomuus on ihmisoikeusrikkomus”. Teemaa sivusivat Y-säätiön ja kattojärjestö Feantsan järjestämä Housing Rights - seminaari joka pidettiin Helsingissä syyskuussa sekä Right to Health - seminaari joka pidettiin Puolassa Wroclawissa lokakuussa. Asunnottomien yönä Helsingin toimijat ottivat kantaa myös Helsingin kaupungin sosiaaliviraston asettamaan sijoituskieltoon muihin kuin Helsingin omiin asumisyksiköihin sekä suositukseen enimmäisneliövuokrasta. Nämä ohjeistukset vaikeuttivat Vva ry: n mielestä muutenkin jo huonosti asumaan pääsevien asunnottomien tilannetta.
Keväällä 2006 käytiin julkisuudessa vilkas keskustelu Töölöön kaavaillusta asunnottomien palvelukeskuksesta, jota Vva ry myös puolusti. Kun Ranskan valtio hyväksyi lain subjektiivisesta oikeudesta asuntoon asia herätti keskustelun myös Suomessa sekä Vva ry: llä.
Syksyn 2006 aikana Vva ry: n henkilökunta ja vapaaehtoiset kiersivät kaikki Helsingin asuntolat ja vaihtoivat tietoja asuntoloiden henkilökunnan sekä asukkaiden kanssa. Asukkaat olivat huolissaan mm. siitä ettei sosiaalivirasto heidän mielestään pidä riittävästi huolta sijoittamiensa asiakkaiden oikeuksista ja toimeentulosta. Asuntoloissa käyntien saldona oli myös muistutus siitä että väliaikaismajoitukseen tarkoitetuissa asuntoloissa asuu edelleen pitkäaikaisesti ihmisiä vailla minkäänlaista oikeusturvaa tai yksityisyyden suojaa.
Vailla vakinaista asuntoa ry vietti 20-vuotisjuhliaan joulukuussa 2006 ja juhliin osallistui runsaasti yhteistyökumppaneita, vapaaehtoisia ja asunnottomia matkan varrelta. Asukin 20-vuotisjuhlavuoden aloittanut joulukuun Asukkilehti otti kantaa järjestöjen ja kuntien yhteistyön tärkeyden puolesta asunnottomuusasian hoitamisessa.
Yhdistyksessä työskenteli vuonna 2006 vakituisesti 9 henkilöä sekä tilapäisesti lukuisia sijaisia, vapaaehtoisia ja opiskelijoita. Tiedotuspalvelut ostettiin ulkopuolisena palveluna.
Yhdistyksen pitkäaikainen toiminnanjohtaja ja perustajajäsen Juhani Roiha menehtyi vaikeaan sairauteen helmikuussa 2006. Vt. toiminnanjohtajana syksystä 2005 toiminut Jussi Lehtonen siirtyi valmistelemaan Sällikoti-hanketta syksyllä 2006 jolloin uusi toiminnanjohtaja Sanna Lehtonen aloitti työnsä. Yökiitäjäbussi pääsi aloittamaan toimintansa vasta lokakuussa 2006 bussin remontin viivästymisen ja henkilökunnan saamisen vaikeuden vuoksi. Yhdistys toimi yhteistyössä eri järjestöjen, matalan kynnyksen palveluiden sekä asunnottomien sosiaalipalveluiden kanssa. Yhdistyksellä oli myös tiiviit yhteydet ympäristöministeriöön, Stakesiin ja Sosiaalialan kehittämiskeskus Soccaan.

TOIMINNAN RAHOITUS, HALLINTO ja TALOUDENHOITO
Vailla vakinaista asuntoa ry: n toiminta rahoitettiin pääosin Raha-automaattiyhdistyksen avustuksilla. Muita tulonlähteitä olivat yksityisten ihmisten lahjoitukset, Helsingin kaupungin sosiaalilautakunnan avustus sekä toiminnasta syntyneet tuotot. Yhdistyksen toiminnasta ja taloudesta vastasi palkattu toiminnanjohtaja sekä vapaaehtoisena toiminut kuukausittain kokoontunut kuusijäseninen hallitus. Koko Vva ry:n vuoden 2006 toiminta asiakastyön tilastoineen raportoitiin sidosryhmille, rahoittajalle sekä yhteistyökumppaneille neljännesvuosiraportein. Taloudenhoidosta ja työntekijöiden palkanmaksusta vastasi tilitoimisto Laskentapaikka Oy.

TOIMIPISTEET
Vailla vakinaista asuntoa ry toimi vuonna 2006 kahdeksassa eri toimipisteessä, jotka olivat järjestön toimisto, Kohtaamispaikka, Arskan Pesula, Yökahvila Kalkkers, Taitojenvaihtoverstas, Vartiosaari, Soldis ja Yökiitäjä-bussi. Yökahvila Kalkkers, neuvontapiste Kohtaamispaikka sekä Arskan pesula toimivat osoitteessa Vaasankatu 5 ja niissä tehtiin valtaosa yhdistyksen päivittäisestä perusasiakastyöstä. Yhteistyötä tehtiin pääasiassa muiden matalan kynnyksen palveluiden kanssa.

Yökahvila Kalkkers on yöaikaan avoinna oleva sosiaalisin perustein toimiva kahvila, jossa asunnoton voi levähtää ja saada apua asunto- ja elämäntilanteensa parantamiseen. Yökahvila oli vuonna 2006 avoinna jokaisena yönä lukuun ottamatta lomakuukauden kiinnioloa sekä joulun aikaa. Jo aiemmin liian pieneksi todettu tila toimi ylikapasiteetilla koko vuoden ja useat asuntoa vailla olevat jäivät myös vaille yökahvilan palveluita. Yökahvilaan hakeuduttiin pääasiassa siksi, ettei ollut muuta paikkaa mihin mennä; muita syitä olivat mm. kylmyys ja ravinnontarve. Joulukuun loppuun mennessä yökahvilassa on ollut käyntikertoja koko toiminnan aikana 106 668. Yökahvila Kalkkers toimi yhteistyössä asunnottomien sosiaalipalveluiden, selviämishoitoaseman, kisahallin säilöönottosuojan, sosiaalipäivystyksen sekä ensisuojan kanssa.

Vailla vakinaista asuntoa ry:n toimisto Kinaporinkadulla ja Vaasankadulla sijaitseva Kohtaamispaikka toimivat asunnottomien neuvontapisteenä. Toimipaikat toimivat lisäksi yhdistyksen jäsenten ja vapaaehtoisten kohtaamispaikkoina sekä Asukin toimituksen koordinointipaikkoina. Ruohonjuuritason kontakti jäseniin varmistettiin kaikille vapaana matalan kynnyksen sisäänpääsynä ja yhdistyksen lukuisat tapahtumat toimivat aktivoivana elementtinä.

Kinaporinkadun sisäpihalla toimii yhdistyksen aiemmasta projektista vakinaiseksi toiminnaksi muotoutunut taitojenvaihtoverstas. Verstas on yhteiskäytössä Kriminaalihuoltosäätiön kanssa. Syksyllä 2006 verstaan toimintaa koordinoi muutamana päivänä viikossa vapaaehtoinen puuseppä.

Arskan Pesula on kohtaamispaikan yhteydessä toimiva pesula, jossa on yksi suihku ja yksi pesukone. Arskan pesulassa asunnottomat peseytyivät, huolehtivat henkilökohtaisesta hygieniastaan sekä saivat ensiapua. Kunnallisen vastaavan palvelun sulkeuduttua tulipalon vuoksi kesäkuussa Arskan Pesula toimi korvaavana paikkana lokakuuhun 2006 saakka.

Yhdistyksellä on itse remontoitu kesäpaikka Vartiosaaressa ja sitä vastapäätä rantasauna Soldis mantereella Ramsinniementiellä. Vuonna 2006 Vartiosaari toimi asunnottomien ja eri hoitolaitosten ja yhteisöjen virkistyspaikkana koko kesäkauden ja sen kunnossapidosta vastasi vapaaehtoinen talonmiespariskunta. Päihteetön yhteisö vastasi Ramsinniemen Soldiksen kunnossapidosta sekä paikan toiminnasta.

PROJEKTIT

Yökiitäjä Lepakko, yöaikaan liikkuva etsivän työn yksikkö, on Raha-automaattiyhdistyksen rahoittama kolmivuotinen projekti, jonka tarkoituksena on löytää sellaiset asunnottomat jotka ovat ajautuneet palvelujärjestelmän ulottumattomiin.

Yökiitäjä-bussin toiminta oli yllätyksellistä. Työryhmän kokoon saaminen kesti odotettua kauemmin ja työryhmä pääsi aloittamaan järjestelmällisen etsivän työn vasta lokakuussa. Bussin remontointi käyttökuntoon vei myös kevään 2006 aikana aikaa huomattavasti odotettua kauemmin. Yökiitäjän tekemä etsivä työ ei sinänsä ollut uutta, mutta sitä ei kukaan ollut tehnyt vähään aikaan muuttuneessa asunnottomuustilanteessa, jossa nykyasunnoton yrittää selviytyä kaupunkiolosuhteissa entisen metsiin keskittyneen koija-asumisen sijaan. Projektin toiminnasta ja tuloksista valmistuu erillinen raportti.

Bussin epäsäännölliseen liikennöintiin nähden, etenkin toiminnan alkuvaiheessa, bussissa kävi paljon asiakkaita. Vaikka bussin liikkumisesta ei varsinaisesti tiedotettu vielä kesän aikana, asiakkaat löysivät bussin etenkin keskustan alueella. Makasiinien palon jälkeen ”katottomiksi” jääneet miehet alkoivat käyttää bussin palveluja alkusyksystä lähtien yhä enenevässä määrin. Merkittävää oli myös bussin tekemät havainnot julkisissa käymälöissä nukkuneista asunnottomista. Käymälöistä tavoitettiin toistuvasti iäkkäitä miehiä, joista joillakin oli selvästi sekä päihde- että mielenterveysongelmia. Yökiitäjä- bussi oli liikkeellä yhteensä 59 yönä vuonna 2006.

Yökiitäjän loppuvuoden kohokohtana oli yksityisten ihmisten lahjoittama villavaatekeräys, jonka tuotokset luovutettiin asunnottomille joulukuun 13. päivä bussissa. Yökiitäjä liikkui koko joulun ja uudenvuoden ja jouluaattona bussissa tarjottiin kodittomien jouluateria.

Yhdistys suunnitteli etsivän työn yhteistyötä Helsingin kaupungin asunnottomien sosiaalipalvelujen kanssa jo toiminnan alkuvaiheessa, mutta suunnitelma toteutui vasta tammikuussa 2007.

Sällikoti on Raha-automaattiyhdistyksen rahoittama 5-vuotinen kokeileva tuetun asumisen hanke, jonka tarkoituksena on asuttaa 25 vaikeasti asutettavaa pitkäaikaisasunnotonta miestä. Syksyllä 2006 Sällikoti-hanketta valmistelemaan palkattiin hankevastaava, koska projekti näytti uhkaavasti siirtyvän Sällikodin paikaksi kaavaillun D-talon remontin viivästymisen vuoksi. Marraskuussa 2006 selvisi että Sällikoti voisi aloittaa väliaikaisissa tiloissa entisessä Aurora-hotellissa keväällä 2007. Hankevastaava kävi neuvottelut Diakonissalaitoksen kanssa sekä valitsi Sällikodin tulevat asukkaat ja työntekijät. Syksyllä 2006 Diakonissalaitos siirtyi Vva ry:n lähimmäksi yhteistyökumppaniksi.